新華社三問北京通道吹霾：依據(jù)何在？大拆大建？殃及周邊？

　　“５條寬度５００米以上的一級(jí)通風(fēng)廊道”“多條寬度８０米以上的二級(jí)通風(fēng)廊道”……近日，北京將打造城市通風(fēng)廊道治霾的消息引發(fā)熱議。

　　通風(fēng)廊道的規(guī)劃設(shè)想緣何而生？沿線地區(qū)是否會(huì)大拆大建？北京霧霾會(huì)否吹向周邊？新華社“新華視點(diǎn)”記者專訪了北京中心城通風(fēng)廊道系統(tǒng)構(gòu)建項(xiàng)目組，獨(dú)家揭秘通風(fēng)廊道的規(guī)劃始末及預(yù)期效果。

　　——一問：打造通風(fēng)廊道有何科學(xué)依據(jù)？

　　北京市規(guī)劃委副主任王飛此前透露，北京市正在利用通風(fēng)潛力較大地帶，完善中心城區(qū)通風(fēng)廊道系統(tǒng)，此項(xiàng)工作也上升為北京市規(guī)劃部門的重點(diǎn)工作之一。同時(shí)，國家發(fā)改委和住建部聯(lián)合印發(fā)的《城市適應(yīng)氣候變化行動(dòng)方案》已明確要求“打通城市通風(fēng)廊道，增加城市的空氣流動(dòng)性”。

　　北京市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院、北京市氣候中心以及北京愛特拉斯信息科技有限公司組成了中心城通風(fēng)廊道系統(tǒng)研究團(tuán)隊(duì)。

　　“通風(fēng)廊道系統(tǒng)構(gòu)建的主要目的是改善城市密集區(qū)的風(fēng)熱環(huán)境，緩解中心城區(qū)的熱島效應(yīng)。在污染排放不減、氣象條件不變的前提下，單靠通風(fēng)廊道不能解決霧霾問題。但是可以肯定，中心城區(qū)通風(fēng)廊道網(wǎng)絡(luò)的形成對改善微氣候有效，對促進(jìn)污染物擴(kuò)散有一定輔助作用。”北京市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院規(guī)劃研究室副主任何永說。

　　２０１２年監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，嚴(yán)重時(shí)，北京市城六區(qū)熱島面積已占到該區(qū)域總面積的７７％。“這次規(guī)劃選擇有條件的地區(qū)構(gòu)建‘南北通透’的通風(fēng)廊道，通俗地說，就相當(dāng)于‘穿堂風(fēng)’。”何永說，通風(fēng)廊道并不是要“造風(fēng)”，而是讓郊區(qū)的冷空氣帶更暢通地流動(dòng)到市區(qū)，并把市區(qū)的熱空氣“換”走，從而有效降低市區(qū)的溫度。

　　“冬季，北京地區(qū)的偏北風(fēng)頻率大約占到全年的４０％，而且強(qiáng)度比較大。”北京市氣候中心副主任房小怡介紹，基于上述原因，生態(tài)價(jià)值較高的偏北風(fēng)為通風(fēng)廊道主要引導(dǎo)的風(fēng)，一級(jí)廊道方向走向與其一致，以南北走向?yàn)橹鳌?/span>

　　近年來，國內(nèi)廣州、西安、南京、福州、香港等城市都在城市規(guī)劃設(shè)計(jì)中提出過類似通風(fēng)廊道的概念。例如，福州市規(guī)劃了“一軸十廊、一門多點(diǎn)”的通風(fēng)格局，已明確寫進(jìn)《生態(tài)福州總體規(guī)劃》中。“風(fēng)道就像人的經(jīng)絡(luò)一樣，筋絡(luò)不通，人就容易生病，城市也是這樣。”福州市城鄉(xiāng)規(guī)劃局具體規(guī)劃項(xiàng)目負(fù)責(zé)人說。

　　香港規(guī)劃署制定的《香港規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則》中，專門有“空氣流動(dòng)”的章節(jié)做出詳細(xì)規(guī)定，并提出“應(yīng)沿主要盛行風(fēng)的方向辟設(shè)通風(fēng)廊，增設(shè)與通風(fēng)廊交接的風(fēng)道，使空氣能夠有效流入市區(qū)范圍內(nèi)，從而驅(qū)散熱氣、廢氣和微塵，以改善局部地區(qū)的微氣候。”

　　——二問：建設(shè)是否將大拆大建？

　　通風(fēng)廊道建設(shè)是否會(huì)產(chǎn)生新一輪的大拆大建？沿線居民生活是否會(huì)受到不利影響？北京市規(guī)劃委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“目前，北京的通風(fēng)廊道還處于規(guī)劃階段，未來進(jìn)入實(shí)施階段后主要是基于現(xiàn)狀嚴(yán)控增量。”

　　據(jù)介紹，未來劃入通風(fēng)廊道的區(qū)域?qū)��?yán)格控制建設(shè)規(guī)模，并在有條件的情況下打通阻礙廊道連通的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。中心城通風(fēng)廊道系統(tǒng)研究團(tuán)隊(duì)多位專家向記者表示：“這５條一級(jí)通風(fēng)廊道是基于北京市目前的城市建設(shè)密度和開闊程度劃定的５條線路，而不是重新開辟，所以不會(huì)大拆大建。”

　　據(jù)了解，北京市規(guī)劃的５條一級(jí)通風(fēng)廊道主要由公園和綠地組成。西北部的廊道涉及昆明湖、昆玉河、紫竹院公園、玉淵潭等地區(qū)；西部的廊道起點(diǎn)設(shè)在植物園，延伸至西五環(huán)及兩側(cè)綠化帶；第三條廊道沿中軸線地區(qū)，由北向南將太平郊野公園、奧林匹克公園、后海、北海、天壇公園等空間連成一線；第四條、第五條涉及清河郊野公園、朝陽公園等地區(qū)。

　　“可以明確的是，在未來通風(fēng)廊道規(guī)劃范圍內(nèi)，建筑物的高度、密度等都將嚴(yán)格控制。”何永說，但具體的量化標(biāo)準(zhǔn)的制定十分復(fù)雜，將綜合考慮避災(zāi)、景觀、生態(tài)、游憩、排污、降噪以及空氣流動(dòng)等多方面的因素。

　　項(xiàng)目研究團(tuán)隊(duì)專家表示，在目前初步規(guī)劃的５條一級(jí)通風(fēng)廊道范圍內(nèi)，確實(shí)也存在不少高度較高、密度較大的建筑群落，成為空氣流動(dòng)的瓶頸區(qū)。比如十里河地區(qū)等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，將隨著疏解非首都功能等工作的推進(jìn)逐步騰退和拆除，而一些符合規(guī)劃的老舊建筑也將更新建設(shè)。

　　在規(guī)劃中降低密度也成為大多數(shù)城市通風(fēng)廊道建設(shè)實(shí)施的主要內(nèi)容。福州市城鄉(xiāng)規(guī)劃局具體規(guī)劃項(xiàng)目負(fù)責(zé)人表示，“在風(fēng)道內(nèi)合理規(guī)劃設(shè)計(jì)城市建筑，包括建筑形態(tài)與體量控制，建筑朝向控制，建筑綠化、選材、顏色及臨街界面控制，順應(yīng)通風(fēng)廊道合理布局建筑，盡量降低建筑密度。”

　　——三問：吹走的霧霾會(huì)否殃及周邊？

　　“霧霾吹到周邊省份的擔(dān)憂大可不必。”項(xiàng)目研究團(tuán)隊(duì)專家表示，空氣流動(dòng)帶走的污染物除了向中心城周邊的開闊地帶擴(kuò)散，也將向上空擴(kuò)散。污染物是一個(gè)逐漸稀釋的過程，不會(huì)對周邊省份帶來影響。

　　實(shí)際上，通風(fēng)廊道解決的是城市內(nèi)部的問題。項(xiàng)目研究團(tuán)隊(duì)專家表示，中心城區(qū)空氣流動(dòng)性變差，導(dǎo)致生活、生產(chǎn)的空氣污染物淤滯。而北京規(guī)劃的通風(fēng)廊道主要是讓中心城區(qū)與遠(yuǎn)郊區(qū)縣之間更好地“換氣”。

　　專家表示，現(xiàn)代城市開發(fā)強(qiáng)度越來越高，高樓林立的區(qū)域會(huì)形成“風(fēng)阻”地帶，降低城市內(nèi)空氣的流動(dòng)性。中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院副院長李迅說，熱島效應(yīng)會(huì)導(dǎo)致很多問題，城區(qū)溫度高、空氣不流通，首先直接影響居民的舒適度。其次，空調(diào)等設(shè)備用多了，城市的能源消耗也會(huì)增加，加重污染問題。

　　據(jù)介紹，項(xiàng)目組研究人員選取了西部廊道的昆玉河地區(qū)三個(gè)點(diǎn)進(jìn)行實(shí)測，結(jié)果顯示，通風(fēng)廊道對降低局地?zé)釐u效應(yīng)、促進(jìn)空氣流通有一定效果，尤其是在峰值時(shí)效果更加明顯。“無論是實(shí)際檢測，還是計(jì)算機(jī)模擬計(jì)算的結(jié)果都表明通風(fēng)廊道可以發(fā)揮一定的作用。”何永說。

　　中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院副院長王凱認(rèn)為，城市大氣環(huán)境的改善十分復(fù)雜，空氣流動(dòng)狀況隨高度變化，各區(qū)域還會(huì)有很多小的氣流渦旋，都會(huì)直接影響通風(fēng)廊道的效果。這些年北京進(jìn)行了大量高密度高層建筑開發(fā)，未來不僅要降低開發(fā)強(qiáng)度，還要配合加強(qiáng)綠地、水面的恢復(fù)建設(shè)。