10余省份出臺海綿城市建設意見 多個城市擬投資超50億

人民網北京4月19日電 2015年10月，國務院辦公廳印發《關于推進海綿城市建設的指導意見》，部署推進海綿城市建設工作。據查，截止目前，至少有16個省份陸續制定出臺推進海綿城市建設實施意見。另外，成都、武漢等多個城市分別計劃1至3年內投資超50億元推進海綿城市建設。

16省份出臺實施意見

國辦印發的指導意見中指出，通過海綿城市建設，最大限度地減少城市開發建設對生態環境的影響，將70%的降雨就地消納和利用。到2020年，城市建成區20%以上的面積達到目標要求；到2030年，城市建成區80%以上的面積達到目標要求。

目前，已出臺推進海綿城市建設實施意見或方案的地方有上海、天津、河北、江蘇、山東、重慶、陜西、山西、甘肅、云南、遼寧、江西、四川、海南、安徽、湖南等。

據查，上述10余省份出臺的建設意見中所提目標，基本與國辦指導意見中的一致，但也有少數地方較之略高。如天津和山東提出，要將至少75%的降雨實現就地消納和利用。

多個城市擬投資超50億元

去年5月，住建部部長陳政高曾表示，“據估算，海綿城市建設投資約為每平方公里1億元到1.5億元，這是一個巨大的投資空間。”國辦在海綿城市建設指導意見中還明確指出，要積極推廣政府和社會資本合作（PPP）、特許經營等模式，吸引社會資本廣泛參與海綿城市建設。

據悉，四川成都建委近日表示，成都將全面推進海綿城市建設“五大工程”，2016年計劃投資260億元，共計130個項目；湖北武漢計劃到2017年，實現投資155.16億元，完成389個海綿城市項目；山東濟南計劃共安排43個大項、137個子項，總投資79.26億元，通過2至3年完成試點區域海綿城市建設任務；浙江嘉興在試點示范區共安排海綿城市建設項目116個，涉及工程總投資51.09億元。

此外，湖南岳陽正在著手編制海綿城市整體規劃，計劃三年內擬投入40億元；廣東湛江表示，未來將投資約46億元，實施147項海綿城市建設項目。

第二批試點城市正在篩選

2015年4月，第一批16個海綿城市建設國家試點公布，包括遷安、白城、鎮江、嘉興、池州、廈門、萍鄉、濟南、鶴壁、武漢、常德、南寧、重慶、遂寧、貴安新區和西咸新區。10月份，住建部明確，計劃3年內投資865億元在這16個城市開展海綿城市建設，建設面積450多平方公里，在此基礎上推出一批可復制、可推廣的經驗和模式。

今年2月，財政部、住建部等通知啟動第二批海綿城市國家試點申請工作，各地相關部門于4月10日前提交申請和實施方案。住建部還要求，自4月份起，每月5日前，各地需填報上月海綿城市建設項目包的建設進展情況，直至項目實施完畢。據報道，有青島、湛江等多個城市遞交了申報材料。

根據此前財政部發布的《關于開展中央財政支持海綿城市建設試點工作的通知》，試點城市將按城市規模分檔獲得一定補助，直轄市每年6億元，省會城市每年5億元，其他城市每年4億元。對采用PPP模式達到一定比例的，將按上述補助基數獎勵10%。